徐雪芬：公安以往的奖惩制度不能演变成如今只有惩没有奖的考核机制

5月7日至8日，全国公安工作会议在北京召开，习总书记会议上发表重要讲话。“从严治警一刻都不能放松”“着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题”，同时“对这支特殊的队伍，要给予特殊的关爱”。

昨天，本号转发了一文，引起警界热议：宁夏公安实行积分制管理，积分落后的民警将视情节问责处理

据宁夏日报，宁夏公安机关全面推行民警办案积分管理制，通过积分量化考核激活民警执法办案源动力和履职能力，提升执法办案质量，切实解决办案不积极、取证不规范等问题。

公安队伍执法任务繁重，整体素质不一，队伍不好带。

以往的奖惩制度，因为时代的变迁，为了适应新形势，逐步被一种考评机制取代了。其初衷是市场经济环境下奖励先进、督促后进的一个激励机制。然而，由于管理手段过于单一，考核机制慢慢变成了只考干活的不考“支嘴”的，逐渐形成干活的疲于奔命，“支嘴”的巧设明目，不断加码。

“离岗培训”等问责措施，在一线民警看来竟然是一种福利，这不得不引起我们的深思。

中央一再强调为基层减负，但是公安工作一直想减负却减负不了，这也是事实。因为国家和社会的安全和稳定太依赖"110"了，这也是能者多劳的现象。能者多劳，不用加引号。

致敬！人民公安的24小时！看完满满的安全感！（点击查看，视频来自央视新闻）

24小时，昼夜一轮回。都市里的你我，迎晨曦而起，着晚霞而归...

而人民公安的24小时，是时时刻刻守护在你我身边，保卫一方平安！

如果说宁夏公安等类似规定是变相给基层加压，那可能也是无奈之举。

据不完全统计，占全警三分之一左右的基层民警，是整体警队的中坚力量。他们所担负的打击、调处工作是公安工作的“有米之炊”，而管理部门好像就是些巧媳妇。

基层考核无可厚非。

如果把这种考核机制建立在激励而不是惩戒、压榨的基础上，使基层民警的工作成绩得以肯定，从而使成绩显著者得到提拔重用，岂不更好？

因为，实际工作中，基层经验是一个警队的宝贵财富。让有志向、有能力、有谋略、有实践经验的人担任领导，一定会是个有担当、会管理的领导。

机关是什么？机关是把握方针政策、提供服务的，你只管把握好工作方向，为基层提供最有力的保障就得了。

为什么全国不少地方管理规定一下发，一线民警便认为是官僚思想滋生、膨胀的结果？拈轻怕重是人的普遍惰性心理和潜在表现，不会有哪个人会争先恐后去吃苦受累。

正因为一个人为了理想、目标、荣誉感…，他才会去比吃苦耐劳，比创优争先。而不少机关的人缺乏基层经历又不善于调查研究，照搬照抄别人东西，拿来主义盛行，添点油，加点醋，靠一纸公文下发基层，即应付了上级，又指挥了下级，上下一忽悠，权力欲望也得到了满足。

而体制内的“员工“给这些外行专家领导着，尽力适应着，极尽所能地去完成不切实际的工作。循环往复，周而复始，最后被迫在机关加工厂里，生产出一些欺上瞒下、巧夺天工的所谓成绩材料罢了。

如果给这些有理想、有抱负的人以激励，他们的成绩被肯定，人尽其才，提拔重用，真正成为中坚力量，这支警队就会无往而不胜！

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